Escuchar Primero, Implementar Después: La Metodología de Precisar para Construir Ciudades AMI

Octubre de 2025

Desde Santiago hasta Dubrovnik: cómo Fundación Precisar aporta una estrategia diferenciada de "primero escuchamos, después actuamos" al movimiento global UNESCO MIL Cities.

El 27 de octubre de 2025, en conmemoración del Día Mundial de las Ciudades y la Semana Mundial de la AMI, ciudades piloto de cuatro continentes —incluyendo Jambi (Indonesia), Dubrovnik (Croacia), Al Rayyan (Qatar), Ramallah (Palestina), y Johannesburgo (Sudáfrica), entre otras— participaron en el evento internacional organizado en colaboración con la UNESCO bajo el lema "Ciudades MIL: Conectando comunidades a través de la información y la cultura". Esta iniciativa busca empoderar a los ciudadanos con herramientas de pensamiento crítico y comunicación ética, integrando la alfabetización mediática, la preservación cultural y la innovación digital en las políticas urbanas, en línea con los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas, para construir sociedades más resilientes, informadas e inclusivas.

Estas son algunos de los enfoques que se escucharon en el evento:

La Visión Global: UNESCO Traza el Rumbo

Alton Grizzle, representante de UNESCO y arquitecto de la iniciativa MIL Cities, presentó una metáfora poderosa para entender el desafío contemporáneo: vivimos en ciudades que son simultáneamente espacios físicos y laberintos de información. Mientras que perderse físicamente en una ciudad genera conciencia del problema y búsqueda de ayuda, perderse en la "autopista de la información" frecuentemente pasa desapercibido, generando falsas sensaciones de certeza.

Grizzle explicó que 3.9 mil millones de personas viven actualmente en ciudades, y se proyecta que 2.5 mil millones más se sumen para 2050, alcanzando el 70% de la población mundial. En este contexto, UNESCO MIL Cities busca crear "ciudades de luz" —fuertes, innovadoras, de verdad, libertad, paz, confianza y amor— donde la AMI se integre creativamente en espacios físicos y virtuales.

Expandiendo los Actores: Más Allá de lo Tradicional

La propuesta UNESCO trasciende los stakeholders clásicos (escuelas, bibliotecas, universidades, ONG) para involucrar actores no convencionales: sistemas de salud, transporte público, centros comerciales, autoridades electorales. "Necesitamos empoderar a las personas con medios e información y alfabetización, para que las ciudades no solo sean impulsadas por mortero y acero, sino también por información verificada a través del diálogo y la cultura", enfatizó Grizzle.

Actualmente, entre 27 y 30 ciudades están piloteando las directrices UNESCO, representando todas las regiones del mundo. Próximamente, UNESCO anunciará el proceso de designación formal y oficial para las MIL Cities.

La Experiencia Consolidada: Argentina Como Modelo

Sebastian Novomisky, PhD y representante de Comodoro Rivadavia, presentó el trabajo que han desarrollado en esta ciudad patagónica y como esta logrando posicionarse como candidata a ser una de las primeras ciudades UNESCO MIL del mundo, demostrando que la AMI puede existir incluso en contextos periféricos.

Resultados Cuantificables en Tiempo Récord

En solo dos años de implementación (aprobado por ordenanza en 2023, operativo desde 2024), el programa alcanzó resultados impresionantes:

• Más de 6.000 personas beneficiadas con talleres, cursos, webinars y charlas

• 800 docentes en formación abierta y gratuita

• 300 adultos mayores con formación digital

• 200 trabajadores estatales y sanitarios capacitados

• 50+ actividades formativas realizadas

  
  

Innovación Institucional y Tecnológica

Novomisky destacó tres innovaciones clave:

1. Institucionalización política: "La alfabetización mediática e informacional es una prioridad de política pública ubicada en el corazón de la cultura digital de la ciudad"

2. Plataforma digital propia: "Creamos nuestra propia plataforma de educación en línea", que ya sirve para 119 municipios

3. Red de alianzas estratégicas: 11 convenios con municipios patagónicos y más de 20 alianzas con organizaciones como Google, UNICEF, Cruz Roja Argentina y empresas petroleras.

Filosofía Transformadora

Para Comodoro Rivadavia, la AMI trasciende la educación técnica: "Para nosotros, medios e información, alfabetización, no es solo una política educativa. Se trata de la ciudadanía, democracia e independencia cultural". El programa se ofrece "a la futura red de 1.000 ciudades como contribución concreta desde la Patagonia".

La Perspectiva de Precisar: Se Construye Desde la Escucha

Andrea Raglianti, coordinadora de proyectos de la Fundación Precisar, presentó una perspectiva en el encuentro: la de una organización que está construyendo las bases para la AMI en Chile desde una fase fundacional de escucha ciudadana y sensibilización sobre la importancia de estas competencias. Mientras otras experiencias presentaron implementaciones consolidadas, Precisar representa el momento crucial previo: primero escuchar, luego sensibilizar, después construir alianzas, y finalmente implementar pilotos.

El Contexto Chileno: Más Allá de las Paradojas Digitales

Raglianti reveló una realidad compleja que trasciende las estadísticas: Chile presenta alta conectividad digital (96% de hogares conectados) pero bajos niveles de comprensión crítica (53% de la población no comprende adecuadamente lo que lee), afectando especialmente a 5 millones de habitantes que carecen de habilidades digitales básicas de una población total de 20 millones.

Sin embargo, el desafío más profundo es la falta de concientización sobre la importancia de la AMI. "En Chile no hay programas sistemáticos e integrales para ningún grupo de edad", explicó Raglianti, identificando que antes de implementar, es necesario sensibilizar a los tomadores de decisiones sobre por qué estas competencias son fundamentales para la democracia y la participación ciudadana digital.

La Estrategia de Escucha Activa

La propuesta metodológica de Precisar se distingue por priorizar la escucha ciudadana como paso previo a cualquier implementación. "Precisar quiere escuchar a la ciudadanía", enfatizó Raglianti, explicando que "comenzamos escuchando para después iniciar el proceso de alianzas y apoyo para iniciar los pilotos AMI en Chile".

Esta estrategia incluye consultas ciudadanas aparentemente simples pero reveladoras: "¿Cómo te informaste hoy?". Como explicó Raglianti: "Suena simple. Es una forma directa de hacer visible qué herramienta, canales y formato ciudadano real. La necesidad real de recopilar estas opiniones permite diseñar materiales más útiles, pero también invita a las personas a reflexionar en su propia práctica informal de información".

El Proceso de Construcción de Alianzas

Raglianti explicó que la fase de escucha está diseñada para "diseñar una estrategia con formatos relevantes y crear un usuario final adaptado al contexto, colaborando con actores locales para conocer el territorio", Precisar iniciará la construcción de alianzas estratégicas para implementar pilotos AMI.

Metodología Territorial y Participativa

Una vez establecido el diálogo con la ciudadanía, Precisar propone un enfoque territorial priorizando espacios comunitarios no formales: "bibliotecas, consejos vecinales y clubes para adultos mayores, mercados de plazas públicas. No se trata de enseñar todo el día a usar el teléfono, sino de crear un ambiente de aprendizaje significativo".

La organización identifica ejes que requieren enfoques diferenciados:

• Adultos mayores: No crecieron con tecnología y requieren formación que integre técnica con interpretación crítica

• Población rural: 9 de cada 10 adultos nunca han usado "Clave Única", herramienta gubernamental digital básica

• Exclusión sistémica: Ausencia de programas que conecten alfabetización digital con pensamiento crítico en todos los grupos étarios.

  
  

El Piloto Binacional: Chile-México como Laboratorio

Paralelamente al trabajo de de escucha y sensibilización Precisar está proponiendo un piloto Chile-México como invitación abierta a stakeholders de ambos países para construir colaborativamente un laboratorio de aprendizaje regional. Esta iniciativa busca generar alianzas que aprovechen las complementariedades entre Chile (conectividad) y México (experiencia en ecosistemas AMI), estableciendo un modelo de cooperación horizontal que pueda replicarse en otros países latinoamericanos.

Próximos Pasos en la Ruta Chilena

• Consolidación de la fase de escucha ciudadana

• Sensibilización de actores clave sobre la importancia de AMI

• Construcción de alianzas estratégicas con municipios, universidades y organizaciones sociales

• Diseño participativo de pilotos AMI adaptados al contexto chileno

• Sistematización metodológica del proceso escucha-sensibilización-implementación

Contribuciones al Movimiento Global

• Metodologías de sensibilización previas a implementación

• Estrategias de escucha ciudadana para diseño participativo

• Modelos de construcción de alianzas desde la sociedad civil

• Evidencia regional sobre barreras y oportunidades en contextos latinoamericanos

  
  

El Desafío del Financiamiento: Una Preocupación

Un tema que emergió durante el encuentro fue la sostenibilidad financiera de las iniciativas AMI. Mientras que experiencias como la de Comodoro Rivadavia han logrado institucionalización a través de ordenanzas municipales que garantizan continuidad presupuestaria, iniciativas como la de Precisar enfrentan el desafío de asegurar recursos para las fases de sensibilización y construcción de alianzas previas a la implementación. La dependencia de fondos de cooperación internacional, sumada a la necesidad de generar contrapartidas locales y la dificultad de demostrar impacto cuantificable en competencias "blandas" como el pensamiento crítico, configura un ecosistema financiero complejo que requiere modelos innovadores de financiamiento mixto público-privado-internacional para garantizar la sostenibilidad a largo plazo de las ciudades AMI.

Convergencias y Divergencias: Lecciones del Diálogo Global

Temas Transversales Identificados

• Municipios como protagonistas emergentes: Las cuatro experiencias confirman el rol creciente de gobiernos locales en AMI

• Espacios híbridos de aprendizaje: Necesidad de integrar formal/informal, físico/virtual

• Participación ciudadana como metodología: Desde consultas simples hasta diseño colaborativo

• Adaptación territorial: Equilibrio entre marcos globales y relevancia local

Tensiones Productivas

• Fases de desarrollo: Mientras Argentina presenta resultados consolidados y Dubrovnik gestiona implementaciones específicas, Chile está en fase de sensibilización y escucha previa

• Innovación vs. Patrimonio: Dubrovnik busca equilibrar preservación cultural con pensamiento crítico contemporáneo

• Escalabilidad vs. Contextualización: UNESCO busca marcos replicables que respeten especificidades locales

• Concientización vs. Implementación: Chile evidencia que antes de implementar AMI es necesario sensibilizar sobre su importancia

  
  

En este encuentro global de ciudades AMI, Precisar demostró que a veces la nota más importante no es la más fuerte, sino la que precisa todo el conjunto. Nuestra contribución fue recordar que antes de enseñar a leer el mundo, debemos aprender a escuchar a quienes lo habitan.

Un abrazo

Equipo Precisar